Ввоз оборудования из Казахстана

Типичная ситуация: из Казахстана одной поставкой идёт товар для постоянного использования и монтажное оборудование, которое после работ вернётся обратно. Кажется, что оборудование надо оформить «временным ввозом». Но между Россией и Казахстаном нет таможенной границы, и это меняет всю схему. Разбираем, как на самом деле оформляется такая поставка, зачем нужна статистическая форма, почему критична маркировка и что грозит, если её повредить.

Сразу поправим главное заблуждение. Таможенной процедуры «временный ввоз» для оборудования из Казахстана в общем случае не будет вовсе, и ниже объясняем почему.

Оба государства входят в ЕАЭС. Товары, которые находятся в свободном обращении в Казахстане, - это товары Союза. Они перемещаются в Россию без таможенного декларирования на границе и без помещения под таможенные процедуры. Никакой таможенной очистки на въезде союзный товар не проходит.

Из этого следует вывод, который переворачивает привычную логику. Оборудование казахстанской компании, если оно союзный товар, нельзя поместить под таможенную процедуру временного ввоза при отправке в Россию. И казахстанская сторона со своей стороны не оформляет «временный вывоз», потому что Россия не находится за пределами Союза. Обе половины популярной схемы для союзного товара просто не применяются.

Термин «временный ввоз» звучит логично, но у него есть строгое таможенное значение. Процедура временного ввоза (допуска) по статье 219 ТК ЕАЭС применяется только к иностранным товарам - то есть к тем, что ввозятся на таможенную территорию Союза из третьих стран. Она даёт условное освобождение от ввозных пошлин и налогов на срок использования с последующим вывозом.

Оборудование партнёра из Казахстана почти всегда относится к первой категории - это товар Союза. Значит, таможенной процедуры для него нет, а «возвратность» обеспечивается не таможней, а договором и учётом. Оборудование ввозится по договору аренды, безвозмездного пользования или по договору на монтажные работы, где прямо указано, что оно принадлежит казахстанской стороне и подлежит возврату.

Формальная таможенная процедура понадобится только в редком случае - если оборудование является иностранным (несоюзным) товаром, например было ранее ввезено в Казахстан из третьей страны и не выпущено в свободное обращение. Тогда его перемещение и оформление строится иначе, и это отдельная задача. Как выглядит настоящая таможенная процедура временного ввоза для иностранных товаров, мы описываем на странице таможенного оформления временного ввоза.

Ключевая ошибка в таких поставках - собрать товар на постоянной основе и возвратное оборудование в один документальный пакет. Даже без таможенной процедуры это создаёт путаницу: непонятно, что осталось в России насовсем, а что должно уехать обратно.

есмотря на отсутствие таможенной границы, статистический учёт взаимной торговли сохраняется. По товару, ввезённому из Казахстана на постоянной основе, российский получатель подаёт статистическую форму учёта перемещения товаров в личном кабинете участника ВЭД на сайте ФТС.

• Срок подачи - не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором товары получены. Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 19.06.2020 № 891.
• Кто подаёт - на практике бухгалтерия компании-получателя.
• Возвратное оборудование сроком до года под статформу, как правило, не подпадает - для временно перемещаемых товаров сроком менее года подача не требуется. Но если оборудование задержится дольше, вопрос нужно пересмотреть.
   

Пропуск статформы - частая ошибка компаний, впервые работающих с поставками из ЕАЭС, и за него предусмотрена административная ответственность. Форма чисто статистическая, платежей за собой не влечёт, но подать её нужно вовремя.

Даже без таможенной процедуры сохранность маркировки критична. Только цель у неё другая, чем при обычном импорте: доказать, что из России вернулось ровно то оборудование, которое приехало.

Зачем это важно на практике:

• Для учёта и НДС. Если тождество оборудования не подтвердить, налоговый орган может усомниться, что это возврат, а не скрытая реализация или поставка. А это уже вопрос НДС по ставке 22% и налога на прибыль.
• Для казахстанской стороны. Партнёр закрывает свою статистическую отчётность и подтверждает, что оборудование вернулось. Ему нужны доказательства, что вернулась та же техника.
• Для спора при пересечении границы. Расхождение в серийных номерах, весе или комплектности - повод для вопросов с обеих сторон.
   

Практическое правило: до начала монтажа сфотографируйте все маркировочные элементы каждой единицы - шильдики, серийные номера, заводские бирки, наименование производителя, страну происхождения. Снимки храните до момента возврата. При монтаже на объекте шильдики и бирки легко повредить механически, поэтому фиксация нужна именно до работ, а не после.

Принцип простой: обратно уезжает ровно то, что приехало, без изменений по составу, весу, комплектности и идентификационным признакам. Даже незначительное расхождение может стать поводом для претензий и осложнить закрытие поставки на казахстанской стороне.

Что снижает риск споров при возврате:

• Договор с чёткой формулировкой о возврате оборудования и его перечнем с серийными номерами.
• Отдельный инвойс на оборудование с пометкой о возвратном характере.
• Товаросопроводительные документы, по которым видно, что оборудование то же самое.
• Фотографии состояния до отправки в Россию и перед возвратом.
   

Казахстанский партнёр при обратном приёме вправе запросить фотографии и сверить их с исходными документами. Зафиксируйте состояние оборудования перед отправкой самостоятельно - это ваша страховка.

Основной транспорт на этом направлении - автомобильный и железнодорожный. Груз идёт напрямую, без таможенной очистки на границе для союзных товаров. При этом товаросопроводительные документы должны корректно разграничивать постоянный товар и возвратное оборудование, а перевозчику важно понимать состав груза.

Организацию перевозки берём на себя, детали - на странице автомобильной доставки. Если в поставке всё же есть иностранный товар, требующий таможенного оформления, разберём и этот сценарий, в том числе через импорт под контракт брокера.

Чтобы картина была полной. Формальное таможенное оформление и процедура временного ввоза (допуска) понадобятся, если оборудование - иностранный товар, не выпущенный в свободное обращение в ЕАЭС. Признаки такого случая:

• оборудование ранее ввезено в Казахстан из третьей страны под временной или иной незавершённой процедурой;
• на него нет подтверждения статуса товара Союза;
• партнёр прямо указывает, что техника несоюзная.
   

В этом случае перемещение строится через таможенные процедуры и, возможно, транзит, с условным освобождением от платежей и обязательным возвратом. Если возврат не состоится или пройдёт с нарушением идентификации, платежи начисляются в полном объёме, включая НДС 22% от таможенной стоимости. Такой сценарий нужно определить заранее по документам поставщика.

Порядок статистического учёта взаимной торговли установлен Федеральным законом от 03.08.2018 № 289-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 891. Содержание таможенной процедуры временного ввоза, применимой к иностранным товарам, закреплено в статье 219 ТК ЕАЭС.

Услуги таможенного представителя облагаются НДС по ставке 22%.

Нужно ли подавать документы при ввозе товара из Казахстана, если таможенной границы нет?

Да, по товару на постоянной основе российский получатель подаёт статистическую форму учёта перемещения товаров в личном кабинете на сайте ФТС. Срок - не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем получения. Основание - Федеральный закон № 289-ФЗ и постановление Правительства РФ № 891. Таможенного декларирования на границе для союзных товаров нет.

Оформляется ли оборудование из Казахстана как временный ввоз?

Как правило нет. Таможенная процедура временного ввоза по ст. 219 ТК ЕАЭС применяется только к иностранным товарам. Оборудование в свободном обращении в Казахстане - это товар Союза, и он перемещается без таможенной процедуры. Возвратность обеспечивается договором аренды, безвозмездного пользования или на монтаж, а не таможней.

Что будет, если при возврате оборудования маркировка повреждена?

Если тождество оборудования нельзя подтвердить, возникает риск, что перемещение сочтут не возвратом, а реализацией или поставкой, а это вопрос НДС 22 процента и налога на прибыль. Плюс осложняется закрытие отчётности на казахстанской стороне. Поэтому маркировку фотографируют до монтажа и хранят снимки до возврата.

Нужно ли платить пошлины при ввозе оборудования из Казахстана?

Для союзного товара таможенных пошлин нет, потому что нет таможенной процедуры и таможенной границы. Платежи возникают только если оборудование - иностранный товар под таможенной процедурой и условия возврата нарушены. Тогда начисляются платежи в полном объёме, включая НДС 22 процента.

Можно ли везти постоянный товар и возвратное оборудование в одной машине?

Физически да, но в документах их разграничивают с самого начала: отдельные договоры, отдельные инвойсы, чёткое разделение в товаросопроводительных документах. Единый пакет на оба груза создаёт путаницу при возврате оборудования.

Нужна ли статформа на возвратное оборудование?

Для товаров, временно перемещаемых сроком менее года, статистическая форма, как правило, не подаётся. Если оборудование задержится в России дольше года, порядок нужно пересмотреть. По постоянному товару статформа обязательна.

Главное, что стоит вынести. Между Россией и Казахстаном нет таможенной границы, поэтому союзное оборудование не проходит таможенную процедуру и не оформляется временным ввозом. Возвратность держится на договоре и на доказательстве тождества оборудования, а не на таможне. Постоянный товар требует статформы к 10-му рабочему дню, возвратное оборудование до года - обычно нет.

Пришлите договор с казахстанским партнёром и перечень позиций с разделением на постоянный товар и возвратное оборудование - выстроим документальную схему, проверим статус товара и подскажем, что фиксировать до монтажа, чтобы возврат прошёл без споров.

Москва, Пресненская набережная, 12, Башня «Федерация»
Телефон +7 (499) 113-74-23, приём звонков с 9:00 до 20:00 (Пн-Пт)
Почта info@таможенный-представитель.москва